《生态保护“十五五”规划》提出构建“从山顶到海洋的保护治理大格局”，推进山水林田湖草沙一体化保护，为国家生态安全织就一张更坚固的“安全网”。接下来我们一起来学习一下吧!

背景	2026年8月，生态环境部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家林草局等部门联合印发了《生态保护“十五五”规划》，明确了“十五五”时期生态保护的总体要求、主要目标、重点任务和重大工程举措
总体要求	坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 二十 大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以提升生态系统多样性稳定性持续性为目标，以持续深入推进生态系统优化为导向，以强化生态保护与修复监管为主线，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，增强生态系统韧性，全面加强生物多样性保护，加快建立智慧高效现代化生态保护与修复监管体系，构建从山顶到海洋的保护治理大格局
主要目标	到2030年，生态空间格局持续优化，生态质量稳步改善，生物多样性丧失趋势得到有效缓解，优质生态产品供给更加丰富，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，生态保护与修复监管制度进一步完善，国家生态安全得到有效保障。 展望2035年，智慧高效的生态保护与修复监管体系全面建立，生态治理体系和治理能力现代化基本实现
2030年具体目标	自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18% 生态质量指数（EQI）提升到86.5 水土保持率达到74%以上 森林覆盖率达到25.8%
重点任务
持续优化生态空间格局	1.巩固优化生态安全屏障 持续巩固以“三区四带”为骨架的国家生态安全屏障体系，构筑“三北”工程区绿色屏障，加强重要生态廊道及节点保护建设 “三区四带”核心是将重大工程重点部署在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区这“三区”，以及东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带这“四带”
	2.完善自然保护地体系 建立健全国土空间规划动态维护机制，优化生态保护红线范围。全面推进自然保护地体系建设，实施自然保护地整合优化，落实分级管理和分区管控
	3.优化监管重点区域 统筹考虑区域生态结构完整性、生态功能重要性，优化生态保护与修复监管重点区域，并根据生态状况调查评估结果、人为活动影响情况等动态调整
统筹推进生态系统保护与修复	1.推行自然生态系统休养生息 加强天然林、草原、河湖、湿地、原生荒漠、冰川雪山冻土、海洋等保护
	2.推进生态系统修复 坚持自然恢复为主、人工修复为辅，坚持“以水定绿”，统筹推进生态保护和修复重大工程。持续开展生态系统碳汇能力巩固提升行动
	3.提升城乡生态宜居品质 完善城市绿地。推进美丽河湖、幸福河湖建设。整治提升农村人居环境，强化风貌引导、绿化美化
全面加强生物多样性保护	1.加强野生物种、遗传资源保护与可持续利用 加强生物多样性监督性评估。加强珍贵、濒危野生动植物及其栖息地和候鸟迁飞通道保护修复。加强野生动物致害防控。加强生物遗传资源及其传统知识获取与惠益分享管理
	2.推进城市生物多样性保护 推进城市生物多样性本底调查及智慧化监测网络建设。开展城市近自然修复，探索建设生物多样性体验地
	3.强化生物安全风险防控 加强生物安全风险监测预警，强化外来入侵物种监测管控，持续推进重大危害外来入侵物种防控治理
	4.推动引领全球生物多样性治理 全面推进“昆明一蒙特利尔全球生物多样性框架”国内落实。稳步运行昆明生物多样性基金，融合推动“一带一路”绿色发展、南南合作
	生物多样性保护重大工程：就地保护与生境修复工程；重点外来入侵物种防控治理工程；城市生物多样性保护工程；生物多样性监督性评估体系建设工程
强化生态质量监测评估	1.持续开展生态系统监测 聚焦生态保护与修复监管重点区域，优化生态质量综合监测站和样地布局，加强森林、草原、湿地、海洋、海岛、江河湖泊、荒漠、雪山冰川、耕地调查监测。加强国家与地方、相关部门间监测数据共享
	2.深化重要生态空间人为活动遥感监测 国家层面针对国家级自然保护地核心保护区以及其他重点区域开展快速遥感监测，国家与地方协同开展国家级自然保护地和生态保护红线定期监测与保护成效评估，鼓励地方自主开展地方级自然保护地人为活动遥感监测
	3.强化生态状况评估和生态保护与修复成效评估 持续推进年度全国生态质量评价。开展全国及重点流域、区域、海域生态状况调查评估，推进重要生态空间保护成效评估，加强重大生态保护与修复工程全过程监督评估
	4.加强生态安全风险防范和应对 有序推进生态系统韧性评估。在重点区域开展生态安全风险监测预警试点。积极开展冰川消融、冻土退化、冰湖扩张、草地沙化、地下水位下降、重要湖库蓝藻水华、海水倒灌等生态安全风险调查监测和研判应对
	生态监测与评估能力提升工程：生态监测网络建设；生态遥感验证网络及数据产品生产能力建设；生态监测与评估数字底座建设
严格生态保护监督执法	1.加强重要生态空间生态环境问题监督 持续组织开展“绿盾”重要生态空间生态环境问题排查，积极探索非现场监管模式，提升监管工作质效（“绿盾”行动是自然保护地、生态保护红线等重要生态空间生态环境监管的重要举措）
	2.加强重大生态破坏事件判定 建立重大生态破坏事件线索收集机制。组织开展重大生态破坏事件线索筛选、核实及研判分析，完善生态破坏事件跨部门会商机制
	3.健全生态环境问题监管机制 重点围绕自然保护地、生态保护红线等重要生态空间，持续完善生态环境问题线索处理处置工作机制，不断提升问题线索发现和核实能力
	4.深化生态保护执法协作 建立健全联合监管执法机制，提升非现场发现生态破坏违法线索能力。加强自然保护地监督执法。推动执法司法贯通
健全生态保护保障体系	1.完善生态保护法规标准体系 持续完善生态保护法律法规体系，推动修改废止与生态环境法典不一致的制度文件，支持重点区域地方协同立法
	2.健全生态补偿与损害赔偿制度 探索统筹涉渔生态补偿资金利用。落实野生动物致害补偿机制。完善横向补偿机制，探索生态综合补偿模式。深化生态环境损害赔偿
	3.健全生态保护科技支撑体系 加强关键技术研究，培育建设重点实验室等各类科研平台，强化科技成果转化与产业化应用，打造高水平科技人才队伍
	4.建设多元协同社会治理体系 支持和引导社会资本参与生态保护与修复。丰富绿色金融产品和服务，有序推进碳金融产品和衍生工具创新。健全社会监督机制
	5.提升生态治理数智化水平 构建现代化生态遥感监测监管体系，优化升级国家生态保护红线监管平台，构建数智化监管模式。推动省级基础能力提升
	生态治理数智化能力提升工程：国家生态保护与修复综合监管平台建设；生态保护与修复监管智能体建设；跨部门数据共享与业务联动能力建设
深入推进生态文明示范建设	1.强化示范建设协同引领 不断完善创建指标体系、管理办法，强化示范建设的载体平台作用，推动全面落实美丽中国建设各项重点目标和任务，打造更多美丽中国样板
	2.深化示范建设模式创新 鼓励示范地区探索生态文明建设创新模式，丰富和拓展生态产品价值实现路径和模式
	3.加强示范建设监督管理 鼓励示范地区开展生态产品价值核算结果应用。加强监督管理，严格落实准入和退出机制。加大实践探索和总结推广
加强组织实施
充分发挥国务院加强生物多样性保护工作协调机制等作用，完善部门协同、央地联动、区域共治的生态保护工作机制。国家各有关部门按照职责分工协同推进，工作中要抓好重点攻坚，力戒形式主义，杜绝层层加码，形成生态保护工作合力。生态环境部会同有关部门做好本规划贯彻落实，加强对规划实施情况的动态监测、中期评估和总结评估

　　【知识小测验】

　　2026年8月，多部门联合印发了《生态保护“十五五”规划》。关于《规划》，下列表述不正确的是?

　　A.该规划明确了到2030年，生态质量指数(EQI)要提升到86.5，自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%

　　B.为构建从山顶到海洋的保护治理大格局，规划将“三区四带”作为国家生态安全屏障骨架，其中的“三区”指青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区

　　C.在生态系统修复中，规划强调坚持“以水定绿”和自然恢复为主、人工修复为辅的原则，并部署了“绿盾”重要生态空间生态环境问题排查行动

　　D.为了提升生态治理数智化水平，规划提出要构建现代化生态遥感监测监管体系，并优化升级国家生态保护红线监管平台

　　【答案】C

　　【解析】第一步，本题考查农业农村知识并选错误项。第二步，A项：规划明确到2030年，生态质量指数(EQI)要提升到86.5，自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%。数据准确，A项正确。B项：“三区四带”核心是将重大工程重点部署在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区这“三区”，以及东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带这“四带”。B项正确。C项：“绿盾”行动属于“严格生态保护监督执法”部分的内容，是针对重要生态空间生态环境问题排查的监督行动。“以水定绿”和修复原则属于“统筹推进生态系统保护与修复”部分的内容。C项错误。D项：规划中“健全生态保护保障体系”部分指出，构建现代化生态遥感监测监管体系，优化升级国家生态保护红线监管平台，构建数智化监管模式。D项正确。本题是选非题，因此，选择C选项。